過去常有人說儒家用小恩小惠來拉攏百姓。實際上，儒家雖然講過對人民要施以恩惠，但並不是講小恩小惠。例如，《論語.雍也》記載：“子貢曰：‘如有博施於民而能濟眾，何如？可謂仁乎？‘子曰：‘何事於仁！必也聖乎！堯、舜其猶病諸！’”孔子認為“博施於民而能濟眾”者，就是聖人。這裏講的是“民”“眾”。對於民眾能夠博施，就是大德，不是小惠。孔子講的“德治”，孟子講的“仁政”，都是屬於大德的範圍。
《孟子.離婁下》載：“子產聽鄭國之政，以其乘輿濟人於溱洧。孟子曰：‘惠而不知為政。歲，十一月，徒杠成；十二月，輿樑成，民未病涉也。君子平其政，行辟人可也，焉得人人而濟之？故為政者，每人而悅之，日亦不足矣。’”
子產任鄭國相時，溱、洧是兩條河。由於沒有橋樑，人民不能過河。子產用自己的馬車放在河中，讓百姓過河。可謂方便群眾。孟子認為這種做法只能叫做“惠”，即給一些人民帶來好處，還不能叫做善於“為政”。為什麼呢？朱熹註這句話時說：“惠，謂私恩小利。政，則有公平正大之體，綱紀法度之施焉。”（《四書集註.孟子.離婁下》）
為政需要法度，對於全體人民都能帶來好處。他的馬車有限，需要渡河的地方很多，不能根本解決群眾的普遍問題。周曆比夏曆早兩個月，周曆十二月即夏曆十月。周朝規定每歲十一月修築小橋，十二月修大橋。這是農忙以後的時間，讓農民修築橋樑，解決群眾的過河問題。這也是為政的一項工作。這件事情做好了，就不必用自己的馬車放在河裏當橋用。
孟子又說，如果政治做好了，出門的時候讓百姓避開也是可以的。怎麼能讓每一個人都感到方便？所以說如果當政者要使每個人都方便的話，你的時間就不夠用了。
對於這一句話，朱熹是這麼註的：“言每人皆欲致私恩以悅其意，則人多日少，亦不足於用矣。諸葛武侯嘗言治世以大德，不以小惠，得孟子之意矣。”（同上）為政如果沒有法度，規則，誰來要求什麼，就答應什麼，對這個人有了私恩，他高興了，原則喪失了。這樣做，老實人吃虧，愛哭的小孩多吃奶，愛吵的人佔便宜。不能出以公心，不能主持公道，不能“平其政”，不能公平地處理與群眾有關的所有事情，就不能樹立當政者的威信。
總之，儒家主張行大德，忌行小惠。這是君子之道。行小惠者，是小人之道。在一個領導班子中，常有這樣的人，凡是群眾提出看法，他都表示同意，凡是有人提出要求，他都表示同情、支持。群眾感覺他是一個好人。而在會上討論的結論，他也表示同意，沒有意見。就是不願意向群眾作出解釋。領導討論誰的事，他就向當事者透露，以此討好別人。時間長了，他的威信也就下降了。這是小聰明，口頭施小惠，終究成不了大事。
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